从“阡陌田园”到新质城区

余杭五常街道迎来

十八载跨越式发展

阿里巴巴西溪园区

五常街道北部区域航拍图

荆山雅居实景图

随着最后一个安置房项目“荆山雅居”正式分房，余杭五常街道完成了全域安置，再次刷新了城市生活新篇章。这一里程碑事件，为余杭五常街道十八年城市化征程写下生动注脚：从2007年街道成立之初的田园乡野，到如今“创新高地、湿地明珠、数智样板”的新中心城区，这片24.88平方公里的土地，是目前余杭区唯一的全域城市化的街道，成为杭州城西科创大走廊高质量发展的核心引擎，为余杭区构建杭州城市重要新中心书写了鲜活可循的实践样本。

破茧之路：

十八年书写城乡转型史诗

2007年12月，随着原余杭区十三届人大常委会第六次会议的表决通过，五常管委会正式撤委建街，下辖6个社区和3个建制村。彼时的五常，还是以农田、鱼塘、自然村为主的城乡结合部，财政收入仅2.17亿元，辖区人口不足2.7万，与主城隔着明显的发展鸿沟。

“当时最大的梦想，就是能像城里人一样住楼房、走柏油路。”分到荆山雅居新房的老居民沈大伯回忆，当初拆迁时，他还担心未来的生活，如今漫步在绿树成荫的小区里，看着周边的地铁、商场、学校，有一种梦想照进现实的感觉。

十八年间，五常街道紧紧围绕建设“创新高地、湿地明珠、数智样板”目标，借力阿里巴巴落地、未来科技城建设、余杭区划调整、城市中轴线发展等历史机遇，走出了一条全域城市化的特色之路。如今的五常街道，今年1-10月实现财政总收入433.32亿元、经常性财政收入191.50亿元，总量均居全区第一，成为余杭区经济高质量发展的“定海针”。辖区人口总数增长至25万，并呈现出整体素质高、年轻化的特点，新居民中研究生、本科、专科学历人数分别达到9%、15%、5%。

近年来，五常街道先后获得浙江省小城镇环境综合整治行动省级样板、浙江省美丽城镇省级样板、杭州市共同富裕示范区城市范例建设工作集体嘉奖、杭州市数字经济创新提质“一号发展工程”集体嘉奖等荣誉。

城建提速：

构建现代化都市基础配套

十八年来，伴随西溪湿地、未来科技城开发建设，五常街道城市化进程快速推进，累计建成西溪花城、梦泽水乡等安置房小区13个，建成套内面积超300万方，完成拆迁安置4800余户，成为余杭区首个也是唯一的实现全域城市化的街道。

交通方面，地铁3号线、5号线、19号线已通车运营，23条公交线路、85个公交站点实现公共交通全覆盖；余杭塘路、文一西路等东西向主干路与荆长大道、高教路等南北向主干道交织，高教南路延伸、常睦路中段打通等工程，构建起“小街区密路网”的便捷交通体系。2025年12月，文一西路西延工程（三期）发布招标计划，“宇宙有尽头，文一西路没有尽头”的调侃再次响彻朋友圈。

“现在去西湖玩，坐地铁就能到，孩子上学、老人看病在家门口就能解决。”谈及如今的生活，五常洪园社区居民王女士满脸幸福。十八年来，街道以“五横三纵”交通网为骨架，持续完善城市功能配套，让“宜居”成为最鲜明的标签。

公共服务配套布局均衡，辖区现有20所学校（公办12所，民办8所），共计园区、校区31个，构建起全链条教育体系；浙江省中医院西溪园区、浙大妇院余杭院区相继投用，五常街道社区卫生服务中心迁建项目顺利开工，优质医疗资源守护居民健康，打造“15分钟医疗圈”；建成南滕、云创、横板桥、海创、邱桥、洪园、海汇、景盛8个省级未来社区，q赚钱交流群落地九大便民场景，让居民生活更便利。

产业腾飞：

数字经济引领高质量发展

十八年来，五常依托城西科创大走廊和未来科技城平台，实现了从“村镇作坊”到“国际大厂”的产业跨越，数字经济成为核心增长极。

华立181健康产业园、知识产业园等特色园区拔地而起，形成了以阿里巴巴、中电海康、同花顺为龙头，涵盖人工智能、数字服务、健康科技等领域的产业集群。累计拥有上市企业8家、民企500强2家、“独角兽”5家、“准独角兽”27家、国家“小巨人”26家、国家高新技术企业509家、省级专精特新125家，企业创新主体地位持续增强。今年1-10月规上工业增加值22.95亿元，同比增长20.7%，增速领跑全区；规上服务业营收5417.64亿元，增长14.32%，其中互联网、软件和信息技术服务业营收5197.39亿元，增长14.22%；社会消费品零售总额332.77亿元，总量全区第一。

坚持开发新建与“腾笼换鸟”相结合。以五常街道创智中心为例，这座由西溪八方城2.6万方空间改造而成的产业载体，今年已贡献税收1.07亿元。通过与未来科技城的招商联动、产业协同，目前辖区大力发展人工智能、类脑智能、具身智能、低空经济等未来产业赛道，加速推进数字经济“二次攀峰”，成为吸引年轻人的“强磁场”。旧改方面，完成横板桥工业园等老旧园区升级改造，5万余方落后产能空间被腾退，为优质产业腾出发展空间。

文脉庚续：

传统与现代碰撞城市灵魂

十八年来，街道深挖洪氏文化底蕴，让“龙舟胜会”“十八般武艺”等国家级非遗代代相传，更让“五九”批示彰显的优良作风在新时代焕发新光彩。

五常龙舟胜会作为国家级非遗项目，在每年端午节如约而至，今年以“龙耀五常·潮见未来”为主题，不仅延续千年民俗的烟火气，更注入科技与创新的新活力，成为杭州乃至全国瞩目的民俗文化IP。五常龙舟胜会的长盛不衰，得益于“政府引导、民间主导、科技赋能”的保护模式。近年来，属地政府通过打造“龙舟文化主题展”“非遗潮酷市集”等创新载体，推动非遗与旅游、商业、科技深度融合。

辖区还拥有浙江测绘与地理信息科技博物馆、杭州图书馆运动分馆、五常街道体育运动中心、莱茵体育馆等文体场馆，以及2500余方街道级、9000余方社区级文体活动空间，让居民在家门口就能享受丰富的文化体育服务。传统文脉与现代文明的碰撞，让五常既有“颜值”更有“内涵”。

数智治理：

科技赋能基层治理现代化

当公共服务的“面”铺开，治理的“里”也随之进阶。“只要在手机上点一点，反映的问题很快就有人处理，太方便了！”家住西溪花园的居民张阿姨对五常的智慧治理系统赞不绝口。作为数字经济发达的街道，五常将“数字”转化为“数治”，打造了独具特色的基层治理新模式。

智慧五常系统的建设，实现了“一屏观五常、一屏知五常、一屏治五常”：基于余杭区城市大脑资源，打通数据壁垒，构建数字孪生城市；智慧园区、智慧养老、平安校园等场景落地，让城市治理更精准；“群防群治可视化”系统为巡防队员、网格员配备可视联勤设备，实现力量线上调度。从“基层人治”到“科技数治”，五常的治理转型不仅提升了效率，更拉近了政府与群众、企业的距离，让城市治理更有温度。

回顾过去社死，十八载春秋，五常完成了从农村到城市的华丽蝶变；展望未来，余杭区提出“打造世界级的城市中轴形象和中国式现代化城市典范”目标，并规划了“一年一个样、三年大变样、五年成模样、八年成榜样”的路线图，余杭的发展正值春天。五常街道正以更开放的姿态、更务实的作风，书写更高质量发展的新篇章，打造城市中轴线东翼生活、生产、生态融合的新质城区。

• 社死